Diálogo social: el Gobierno difundió el informe base y anticipa cambios en jubilaciones y AFAP

El Poder Ejecutivo presentó el informe final surgido del proceso de diálogo social, un documento extenso que funcionará como insumo técnico y político para el diseño de reformas en materia de protección social. El material reúne lineamientos que, en los próximos meses, podrían traducirse en proyectos de ley impulsados por la administración.

La elaboración incluyó a representantes del oficialismo, sectores sindicales, cámaras empresariales y algunos partidos políticos. Sin embargo, no todos los espacios participaron: hubo fuerzas que decidieron mantenerse al margen. A lo largo del texto también quedaron registradas posturas divergentes, tanto en el desarrollo principal como en anotaciones complementarias.

Entre los organismos que intervinieron figuran dependencias clave del Estado vinculadas a la planificación, la seguridad social y la política económica. En paralelo, desde el sector empresarial surgieron críticas al resultado final, al considerar que varias de sus propuestas no fueron incorporadas.

Jubilaciones: plantean retiro anticipado y nuevos incentivos

Uno de los capítulos más sensibles aborda el sistema previsional. Allí se propone habilitar una nueva vía de retiro desde los 60 años, en contraste con la edad vigente de 65 años establecida por la última reforma.

El esquema previsto no sería uniforme. Para los trabajadores con menores ingresos y trayectorias contributivas más débiles, se prevé un mecanismo que asegure haberes equivalentes —o incluso superiores— a los que habrían obtenido bajo el régimen previo a la reforma de 2023. Esto implicaría la aplicación de subsidios específicos para sostener esos niveles.

En cambio, quienes registren mayores aportes también podrían optar por jubilarse antes, aunque en su caso el diseño contemplaría estímulos para prolongar la vida laboral. El objetivo, según se desprende del documento, es equilibrar la flexibilidad en el retiro con la sostenibilidad del sistema.

Además, la propuesta no reemplaza otros regímenes ya existentes, como los que contemplan condiciones especiales para tareas particularmente exigentes.

AFAP: ajustes al sistema sin eliminar el modelo

En relación con las administradoras de fondos previsionales, el informe descarta cambios drásticos como su eliminación o estatización, pero sí identifica aspectos a corregir dentro del esquema actual.

El diagnóstico señala debilidades en la competencia entre administradoras y cuestiona los costos que han debido afrontar los afiliados. También advierte que la dinámica del mercado no siempre favoreció decisiones informadas por parte de los usuarios.

Frente a este escenario, se plantea avanzar hacia un modelo con mayor centralización en la gestión de los ahorros, a través de un organismo público encargado de coordinar las cuentas. Aun así, se mantendría la participación de actores públicos y privados en la inversión de los fondos, bajo un esquema competitivo.

El mecanismo sugerido apunta a agrupar los ahorros por generaciones, de modo que quienes integren una misma cohorte obtengan resultados similares en términos de rentabilidad y costos. La asignación de los fondos, en tanto, se realizaría mediante procesos que busquen optimizar retornos y reducir gastos administrativos.

Un esquema integral de protección social

Más allá del eje previsional, el documento abarca una agenda más amplia que incluye políticas para la infancia, sistemas de cuidados, licencias laborales y asistencia a personas con discapacidad. También incorpora propuestas vinculadas al financiamiento general del sistema.

Con este informe como base, el Gobierno inicia una nueva etapa en la que deberá traducir estas orientaciones en iniciativas concretas, en un contexto donde persisten diferencias entre los distintos actores involucrados.

Fuente: El País