Diputados avanzan con ley sobre ATN y combustibles que modifica la distribución de fondos

La Cámara de Diputados se prepara para convertir en ley los proyectos impulsados por los gobernadores que reforman la distribución de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN) y del impuesto a los combustibles. La oposición asegura contar con los votos y el quórum para aprobar estas iniciativas durante la sesión de este miércoles, que también incluirá el tratamiento de vetos a leyes jubilatorias y de discapacidad.

Las reformas ya contaron con aprobación en el Senado el pasado 10 de julio. Para la sesión especial, los bloques opositores Unión por la Patria, Democracia para Siempre y Encuentro Federal armaron la agenda priorizando primero los vetos y, como último punto, el proyecto sobre combustibles.

Diferencias entre dictámenes y posiciones

El dictamen de mayoría, respaldado por el Senado, establece que los ATN deberán distribuirse según los índices de la ley de coparticipación federal, enviándose diariamente y considerándose parte de los fondos coparticipables mientras subsista la ley. Por su parte, el Gobierno propone mantener un uso discrecional de los ATN para emergencias y remitir solo el excedente conforme a la coparticipación.

En cuanto al impuesto a los combustibles, el proyecto busca eliminar fondos fiduciarios y redistribuir el tributo: 14,29% al Tesoro Nacional, 52,02% a las provincias y 28,69% al Sistema Único de Seguridad Social (Anses). Dentro de lo provincial, el 25% se repartirá en partes iguales entre jurisdicciones y el 75% según índices de coparticipación.

Hasta ahora, el esquema vigente destinaba el 10,4% a provincias, 28,69% a la Anses y 24,29% al Tesoro, mientras que fondos fiduciarios específicos quedaban en manos de la Nación. Con la reforma, se eliminan fondos fiduciarios de infraestructura de transporte, del sistema vial integrado, compensador del transporte, desarrollo eléctrico del interior y vivienda.

El dictamen de minoría, impulsado por el oficialismo y sus aliados, mantiene el 28,69% para la Anses y propone distribuir el resto según la coparticipación federal, dejando cerca del 30% de los recursos en manos del Gobierno nacional y el 41% restante a las provincias.

Impacto político y financiero

La aprobación de estos proyectos marca un cambio significativo en la relación financiera entre Nación y provincias. Además, refleja tensiones políticas sobre la gestión de recursos y la autonomía de los distritos frente a decisiones nacionales. La sesión de este miércoles se perfila como un momento clave para consolidar la reforma de ATN y combustibles y definir el futuro de la distribución de recursos estratégicos para las provincias.