Diputados aprueba reforma de DNU pero el Senado define su futuro y Milei gana tiempo

El Congreso volvió a poner bajo la lupa el uso de los Decretos de Necesidad y Urgencia (DNU). La oposición logró aprobar en general la reforma a la ley que regula esta herramienta del Poder Ejecutivo, pero la votación de un artículo clave no alcanzó la mayoría necesaria. Como consecuencia, el proyecto deberá regresar al Senado, que podría insistir con la redacción original.

La iniciativa obtuvo 140 votos afirmativos, 80 en contra y 17 abstenciones en la votación en general, superando la mayoría absoluta necesaria de 129 votos. Sin embargo, el artículo 3, que establece que un DNU requiere el aval de ambas cámaras por mayoría absoluta dentro de un plazo de 90 días, quedó con 127 apoyos, dos votos por debajo de lo necesario. Este punto central define si los decretos se aprueban automáticamente o quedan derogados.

Varios legisladores votaron a favor de la ley en general, pero rechazaron el artículo clave. Entre ellos se destacaron miembros del PRO y la Coalición Cívica, además de cuatro de los ex libertarios del bloque Integración y Coherencia. Esta diferenciación refleja la complejidad del consenso político frente a un tema sensible para el equilibrio institucional.

Qué cambia la ley y cómo impacta en Milei

La Ley 26.122, aprobada en 2006 durante el gobierno de Néstor Kirchner, habilitó un uso amplio de los DNU, que entraban en vigor de inmediato y permanecían vigentes salvo rechazo expreso de ambas cámaras. La reforma propuesta por la oposición busca limitar ese poder.

Según el nuevo proyecto, los decretos tendrán un plazo de 90 días para ser ratificados por ambas cámaras mediante mayoría absoluta. Si no lo logran, caducan. Además, una sola cámara podría derogar un DNU, lo que representa un cambio sustancial respecto al sistema vigente. La norma también prohibiría que un decreto abarque más de un tema, una crítica directa a casos recientes como el DNU 70/2023, que combinó medidas económicas y laborales.

El objetivo, según los impulsores, es encauzar el uso de los DNU, garantizar gobernabilidad y fortalecer el rol del Congreso como contrapeso. Sin embargo, para el oficialismo, esta limitación podría obstaculizar la capacidad del Presidente de reaccionar ante emergencias políticas o económicas, generando un debate sobre gobernabilidad y control institucional.

Choques entre oficialismo y oposición

El debate en el recinto fue intenso. Miguel Ángel Pichetto, de Encuentro Federal, defendió la reforma y aseguró que no busca afectar al Gobierno: “No es una iniciativa contra el Presidente. Es una herramienta para fortalecer una democracia de consenso y frenar el abuso de los DNU”.

Por su parte, Nicolás Mayoraz, de La Libertad Avanza, denunció un intento de “desestabilizar al Gobierno” y advirtió que la caducidad automática de los decretos contradice la Constitución. “La urgencia es una valoración política, no jurídica. No hay ningún artículo que limite un decreto a una sola materia”, afirmó.

Otros bloques, como PRO y UCR, se mostraron cautelosos. Consideran que la reforma puede ser oportunista dado que el oficialismo gobierna en minoría y advierten sobre riesgos de inseguridad jurídica. Algunos plantearon que los cambios deberían aplicarse recién a partir de 2027, con el próximo gobierno, para evitar conflictos institucionales inmediatos.

Mientras tanto, el proyecto vuelve al Senado, donde el texto original podría ser ratificado. La oposición celebra la victoria parcial y Milei gana tiempo para mantener la vigencia de sus decretos, aunque la discusión sobre los límites del poder presidencial seguirá siendo eje central del debate político.

La reforma de los DNU pone nuevamente sobre la mesa la tensión histórica entre la urgencia ejecutiva y la necesidad de control legislativo, un dilema que define el equilibrio de poderes en la Argentina contemporánea.